Al menos, casi 3 millones de permisos de residencia se expidieron en toda la Unión Europea (UE) a personas de países no miembros, durante el 2019.

A modo de introducción y para facilitar la compresión, es importante señalar que un permiso de residencia es una autorización expedida por las autoridades nacionales competentes que permite a un nacional de un tercer país permanecer durante al menos tres meses en su territorio.

Durante el 2019, en toda la UE se han otorgado cerca de 3 millones de permisos de residencia. Ahora bien… ¿cuáles han sido los principales motivos de las personas para obtener un primer permiso de residencia? Veámoslo a continuación.

Según los datos consultados, las principales razones o motivos de expedición de primeros permisos de residencia en la UE fueron las siguientes:

  • Empleo.
  • Reagrupación familiar.
  • Educación.
  • Otros motivos, como una categoría residual.

Por ejemplo, el principal motivo para la expedición de un primer permiso de residencia en la UE fue el empleo (1,2 millones). Y si lo observamos por nacionalidades, se expidieron a ciudadanos de Ucrania 757.000 permisos de residencia, una cifra 5,7 veces mayor que los permisos otorgados a ciudadanos de Marruecos (133.000); quienes ocuparon la segunda posición en permisos de residencia otorgados.

Se observó en 2019 un incremento en el número de permisos de residencia expedidos en los distintos Estados miembros de la UE. ¿Por qué?

Este incremento, considero que refleja la diversidad de los sistemas nacionales de migración y el impacto de la política europea de inmigración. También creo que han influido otros factores importantes, tales como:

  • Características de los nacionales de terceros países.
  • Marco jurídico.
  • Características de los países que participan en el proceso de inmigración, como su proximidad geográfica o sus vínculos lingüísticos.

Panorama general

Durante el 2019, en los 27 estados miembros de la UE se expidieron casi 3 millones de primeros permisos de residencia a ciudadanos de terceros países. De acuerdo a los datos recogidos durante la última década (2009—2019, ésta es la cifra más elevada que se halla registrado).

Se puede constatar que el número de primeros permisos de residencia otorgados aumentó significativamente un 5,8 %, o sea 163.000 más, en comparación con 2018, continuando una racha alcista. Este ha sido el séptimo incremento anual consecutivo. (Ver Gráfico—1).

[IMAGEN] Gráfico—1

Gráfico—1: Número de primeros permisos de residencia expedidos en la UE durante período 2009–2019 (miles). Fuente: Eurostat.

Si entramos en los detalles por países, entonces se puede observar que entre los Estados miembros, Polonia emitió el mayor número (724.000) de primeros permisos de residencia en 2019 (Ver Tabla—1), seguidas de Alemania (460.000), España (320.000), Francia (285 000), Italia (176.000), Chequia (117.000), los Países Bajos y Suecia (102 000).

Todos estos países fueron los únicos Estados miembros de la UE en superar los 100.000 primeros permisos de residencia expedidos. Pero… para hacernos una mejor idea de este dato, si juntamos los 8 países, entonces obtenemos que representan aproximadamente 4 de cada 5 (77,4 %) permisos de residencia otorgados en 2019.

[IMAGEN] Tabla—1

Table—1: Primeros permisos de residencia expedidos por países miembros de UE, en 2019. Fuente: Eurostat.

Como ya comenté anteriormente, sin lugar a dudas, durante el 2019, la mayoría de los permisos de residencia expedidos en la UE-27 están relacionados con el empleo (1.2 millones, o el 40,5 % de total de permisos expedidos), seguido por motivos familiares (810.000, o el 27,4 %), otros motivos (546.000, o el 18,5 %) y por último, pero no menos importante, motivos educacionales (400.000, o el 13,5 %).

Ahora bien, en 2019 hay un aumento del número global de primeros permisos de residencia en comparación con 2018. ¿A qué se debió?

Pues según diversos análisis, este incremento puede atribuirse con casi total exclusividad, a motivaciones laborales (214.000, es decir, un 21,7 %), además del pequeño aumento del total de permisos expedidos por motivos educacionales (3.000, es decir, un 0,8 %).

Sin embargo, la cantidad de primeros permisos expedidos por motivaciones familiares (5.000, es decir, un 0,6 %) y otras razones (49.000, es decir, un 8,2 %) disminuyó.

[IMAGEN] Gráfico—2

Gráfico—2: Número de primeros permisos de residencia expedidos, por motivos, UE-27, 2009-2019 (miles). Fuente: Eurostat.

Para mí hay una tendencia muy interesante y es que en 2019 se calcula se expidieron 6,6 permisos de residencia en la EU-27 por cada 1.000 habitantes. Esta cifra constituye casi dos tercios superior a la proporción equivalente en 2014, cuando se otorgaron solo 4 permisos por cada 1.000 habitantes (Ver Gráfico—3).

[IMAGEN] Gráfico—3

Gráfico—3: Primeros permisos de residencia expedidos en relación con el tamaño de la población, 2014 y 2019 (por cada 1.000 habitantes). Fuente: Eurostat.

Dentro de los países miembros de la UE, la mayor proporción de permisos de residencia respecto al tamaño de la población se registró en Malta (42 permisos por cada 1.000 habitantes), Chipre (26,4), Polonia (19,1), Eslovenia (15,1), Luxemburgo (13,6), Croacia (12,4) e Irlanda (12,0).

En cambio, en el lado opuesto, se otorgaron menos de 2 permisos por cada 1.000 habitantes en Bulgaria y Rumanía. Aquí se han registrado los índices más bajos, con 1,9 y 1,4 permisos de residencia por 1.000 habitantes, respectivamente.

NOTA: Los datos que se muestran en este artículo están basados en el marco reglamentario establecido en el artículo 6 del Regulation (EC) No 862/2007 sobre las estadísticas sobre migración y protección internacional. Los registros administrativos y las bases de datos nacionales han sido las principales fuentes consultadas para estas estadísticas. Aunque Reino Unido ya no es miembro de la UE, se han incluido de forma excepcional, contrario a la norma [1].

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